Перечни типовых нарушений обязательных требований, выявленных Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в рамках осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Министерства обороны Российской Федерации

1

Эксплуатация оборудования за пределами расчетного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности

Статья 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 411 Федеральных норм и правил «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 25 марта 2014 № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

2

Эксплуатация опасных производственных объектов (далее – ОПО) без получения (переоформления) соответствующей лицензии

Статья 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;

статья 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Статья 9.1. КоАП РФ

Средняя

3

Не выполнение требований по ведению учета и анализа причин инцидентов при эксплуатации ОПО с принятием мер по недопущению их в дальнейшем

Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ

Статья 9.1. КоАП РФ

Средняя

4

Не предоставление информации о технических устройствах, эксплуатируемых на ОПО в составе сведений, характеризующих объект при его регистрации в государственном реестре ОПО и в процессе эксплуатации

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»

Статья 9.1. КоАП РФ

Средняя

5

Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также оборудования не соответствующего требованиям технических регламентов

Пункты 204-212 Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

6

Допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию

Пункт 218 Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

7

Эксплуатация технических устройств
с отсутствием автоматики безопасности, предохранительных устройств и технологических защит на ОПО

Пункт 218 Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

8

Выполнение ремонтных работ на технических устройствах с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства

Пункты 92-98 Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

9

Работа технических устройств с выявленными в процессе эксплуатации дефектами (трещинами, деформациями, недопустимым износом (утонением) толщин стенок элементов оборудования, в том числе по причине коррозионного износа и др.) и не принятие своевременных мер по их устранению

Пункт 218 Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

10

Нарушение сроков (периодичности) проведения технических освидетельствований, диагностирования оборудования

Пункты 365-367 Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Статья 9.1. КоАП РФ

Высокая

11

Не осуществление при эксплуатации ОПО производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»

Средняя

12

Нарушение требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Статья 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ

Средняя

13

Низкий уровень организации и осуществления производственного контроля на ОПО

Статья 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;

пункты 4, 5, 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263

Статья 9.1

КоАП РФ

средняя

1

Эксплуатация подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением,
в составе вооружения и военной техники (далее – объекты гостехнадзора), отработавших нормативный срок службы

Пункт 27 Инструкции по обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации безопасной эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2015 г.
№ 662

Своевременное запрещение эксплуатации объектов, отработавших нормативный срок службы, проведение мероприятий по определению возможности его дальнейшей эксплуатации

2

Эксплуатация технически неисправных объектов гостехнадзора

Пункт 82 Устава внутренней службы ВС РФ,

пункт 37 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2015 г. № 662

Своевременное запрещение эксплуатации неисправных объектов; отправка в ремонт (списание)

3

Допуск к производству работ неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, не имеющего необходимой квалификации назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию

Пункты 18, 42, 43 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2015 г. № 662

Организовать обучение персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации с присвоением соответствующей квалификации

4

Отсутствие контроля за соблюдением требований по организации безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора со стороны его владельцев, лиц, ответственных по надзору и лиц, ответственных за эксплуатацию

Пункт 103 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

пункты 37, 39, 40 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2015 г. № 662

Усиление надзора за работой должностных лиц, ответственных за организацию безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора, привлечение их
к ответственности

№ п/п

Описание нарушения
обязательного требования

Норма права, устанавливающая обязательность требования

Классификация нарушения обязательного требования
по степени риска причинения
вреда и тяжести последствий
таких нарушений

1

Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, когда разрешение на строительство не требуется

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

2 класс 

(средняя степень риска причинения вреда и тяжести последствий таких нарушений)

2

Не соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, в процессе строительно-монтажных работ  (не соответствие выполненных строительно-монтажных работ требованиям проектной документации)

Часть 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1 класс

(высшая степень риска причинения вреда и тяжести последствий таких нарушений)

3

Не выполнение выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленных нарушений при строительстве в установленный срок

Часть 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1 класс

(высшая степень риска причинения вреда и тяжести последствий таких нарушений)

№

п/п

Вид типового нарушения обязательных требований

Возможные мероприятия
по устранению (недопущению)
нарушения

Наименование нормативного правового акта, номер его пункта, статьи, требования которых нарушены
(не соблюдены)

1

Использование неисправного или не сертифицированного электрооборудования

Усиление контроля за работой должностных лиц, ответственных за электроэнергетику, привлечение их
к ответственности

Пункт 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390

2

Захламление помещений сгораемыми материалами

Усиление контроля за работой должностных лиц ответственных за пожарную безопасность, привлечение их к ответственности

Пункт 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390

3

Ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов

Усиление контроля за работой должностных лиц ответственных за пожарную безопасность, привлечение их к ответственности

Пункт 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390

4

Ненадлежащее состояние автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей

Обеспечить своевременное обслуживание автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей

Пункты 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390

5

Не соблюдены сроки перезарядки, освидетельствования огнетушителей

Обеспечить своевременную замену, перезарядку, освидетельство-вание огнетушителей

Пункт 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390